故里之争显现地方政府公司化
文明古国的一大好处就是有历史，有故事可讲，随便一锄头挖下去，或许就会是哪位王侯将相的传奇。而对后者而言，这都是可能变成真金白银的财富。只可惜古人不像今人有很明确的产权意识，于是也就有了各种名人的故里之争。
据统计，名人故里之争在短短半年内竟然达到10处之多，其中既有历史上真真实实存在的名人，也有宗教、小说、神话故事中出现的名人。有些名人故里竟 有七八个地方在争，更有甚者，水浒故事中西门庆、潘金莲这对“奸夫淫妇”的故里，也被一些地方宝贝一般地争着。这里有两个原因，一是一些官员可以借此捞一 把。对这些官员说，是否能够争到这个故里，或者争到后是否有游客，都不重要，重要的是争抢故里的过程本身，这里的一系列环节和运作存在腐败机会。二则不能 不说到与地方政府的职能异化大有关系。各种故里之争，地方政府无非是出于为本地打造旅游市场、提高知名度的考虑。此目的在一个以经济建设为自己主要任务的 政府那里，虽然很正常，但也说明，地方政府的职能已经迷失。
当然，发展经济也是政府职责，但地方政府发展经济并不仅仅是提供一个好的制度环境，而是直接投身于经济活动。地方政府本身和企业一样，就是市场的一 个主体。因此，它也具有其他市场主体的根本特点，即逐利。以招商引资为例，本这是企业的事，但现在大多由政府包办。很多政府部门的实际工作，特别是直接和 经济有关的部门，其主要任务就是招商引资。为了招到更多的外企业到本地投资，政府制定了许多考核办法，但归根到底，无非是对有功之臣进行重奖，对无功之臣 重罚，与公司管理别无二致。
地方政府的公司化及其竞争，被一些学者解释为中国经济高速增长的一个决定性因素。纯从理论而言，这是对的。但必须指出的是，以追求经济增长特别是财 政收入为最高动力的政府逐利化或公司化倾向，虽然在某些时候能够带社会财富的大幅增加，也能够提高社会成员的福利水平，可在社会治理方面，会带更多的灾 难。最近十多年，越越严重的官员腐败和频繁出现的群体性事件，就是一个明证。
政府变成公司，与一般市场上的公司不同，如果说后者还要受市场中一系列合约和规则的制约与支配，政府公司则没有这些限制。因为政府是市场规则和合约 的制定者和执行者，它拥有一般市场公司根本不具有的强制权力，这使其变成一个三不像的“怪物”，从而势必出现下述现象：假如政府和民众的利益是一致的，政 府公司化或能给民众带福利的改善；但假如政府跟民众的利益不一致，政府公司化的结果，首先是要保证政府这个公司利益的最大化，尤其考虑到政府乃是由不同的 官员构成，更是如此。因为，官员的利益不完全等同于政府的利益，在政府公司化的倾向中，官员可以更好地把自己的利益置换成政府利益。所以，我们常常看到， 在一些地方政府的招商引资中，明明有些项目会产生严重的环境污染，损害公众健康，但只因它会带税收，甚至仅仅只是为了完成招商引资任务，也被地方引进。从 这个角度，就能合理地解释在上述名人故里之争中，一些地方何以对西门庆、潘金莲感兴趣。
如果不重新定位政府的角色和作用，彻底校正被异化的政府职能，使政府从市场抽身，要扭转逐利性、公司化行为，减少或消除各种故里之争，那就依然很难。
1．下列关于“故里之争”的表述正确的一项是（3分）
A．文明古国悠久的历史在铸就传奇与文明同时，也为后代蕴含着商机，不仅有文化传说，而且还有真金白银，供后代子孙消费。
B．名人故里之争愈演愈烈，所争对象有历史名人，也有宗教、小说、神话中人，甚至有西门庆、潘金莲等“奸夫淫妇”。
C．名人故里之争的根在于古代缺乏明晰的产权意识，地方政府的介入更是推波助澜，其看重的是争夺故里的过程本身。
D．故里之争明显有两条线趋势：一是政府与官员忙于“争”，二是各地一般公司及民众也在争，各方都力图在争的过程中“大捞一把”。
2．下列理解，不符合原文意思的一项是（3分）
A．名人故里之争所以“红火”，是由于其“争”的环节与运作中存在腐败机会，同时，与地方政府职能的迷失与异化有关。
B．地方政府致力于发展经济，但因其直接投身于经济活动，使得其本身与企业一样，成为市场的逐利主体，并包办经济活动。
C．很多地方政府主要任务为招商引资，但管理与考核的办法与公司管理无异，呈现出地方政府公司化倾向，导致“名人故里”之争的闹剧经常上演。
D．地方政府公司化，可促进财政收入增长及带社会财富大幅增加，增加社会福利，促进社会公平，推动中国经济高速增长。
3．下列对原文中作者观点的概括，不正确的一项是（3分）
A.作者认为，地方政府公司化及其竞争会导致社会治理领域的灾难性后果，诱发腐败现象与群体性事件频发，影响社会安定。
B．政府公司化使其成为“三不像”怪物，集决策者与执行者于一身，损害民众利益，使官员能轻易将自己利益置换成公司利益。
C．某些地方政府对西门庆、潘金莲感兴趣，其根本点在于这种“名人故里之争”可以促使地方政府公司化，从而最大程度保证民众利益。
D．应对地方政府的角色与地位进行定位与校正，分清政府与市场关系，促使政府消除逐利化与公司化行为，方可消除类似“名人故里之争”。
【参考答案】
1B
2．D(D项有两处错误，一是以偏概全，原文为“某些时候能够带社会财富的大幅增加”，“促进社会公平”为无中生有；二是故意曲解，原文“一些学者解释为中国经济高速增长的一个决定性因素”，题肢则无限扩大，臆断为“推动中国经济高速增长”)
3．C(C项颠倒因果逻辑关系，是地方政府公司化才导致对“西门庆、潘金莲感兴趣”的现象的发生)
