为什么制度关不掉一盏灯
①首先分享一个故事：某企业有一个开放式的大办公室，有200人在一起办公。由于管理不到位，经常发生办公室的灯、空调彻夜未关的现象。最近，公司高层也知道了此事，指示行政部必须强化管理，尽快解决问题。
②为此，行政部想了许多办法。他们起初想到贴上一张“人走灯灭”的温馨提示，并在早会上强调了此事，效果不佳；后来，行政部发出了言辞恳切的通知，要求大家务必注意，效果也不好；再后来，干脆出台相关处罚措施，抓到“犯人”罚款100元等......总之，他们期望通过制度进行管理，而所有这些制度实施之后开始还能 起到一定作用，但时间一长，由于惰性使然往往不了了之，老问题还会继续发生。看得出来，因为每每采取措施之后效果总是不如人意，管理者往往会在制度建设上不断加大力度......结果是，制度加码，管理复杂，效果不好，员工抵触。
③类似的问题也发生在酒店。酒店老板每当看到客人离开客房之后，电视和电灯都开着，很是心痛。他也曾想过用制度解决问 题，但是他明白，客人不仅不会理会他的制度，甚至还可能因为这些制度坏了心情，酒店有可能因小失大。后来某酒店员工开动脑筋，想出了一个两全其美的办法 来：房间钥匙（IC卡）既可以开门，还可以插卡取电。客人离开的时候取走钥匙，电源立即被切断。酒店的这个联动方法，属于机制的范畴，是防呆机制的一种（傻瓜都能做对）。它源于智慧，优于制度，管理简单，效果良好。
④从故事中，我们懂得一个浅显而伟大的道理，制度固然重要，但机制比制度更重要，更可靠。所以管理者务必充分认知机制的力量，活用各种机制，把管理做简单，改善管理效果。大到国家或社会管理，小到企业或家庭管理，都要善用机制的力量。
⑤那什么是机制呢？所谓机制，就是一种牵一发动全身的结构化方法，它会对管理对象产生远大于制度的约束力。根据约束力大 小，可分为硬机制、强机制、弱机制三种。顾名思义，硬机制产生硬约束，强机制产生强约束，弱机制产生弱约束。在具体管理实践中，各种机制并不是完全等同于 三者之一，而更多地介于这三者之间。下面用个例子进行说明。
⑥在一家企业，为了防止员工在装配机器过程中漏装螺丝（最容易犯的错误），人们提出了这样几种机制。第一种是，在复数个 螺丝盒上安装感应器和蜂鸣器，只要作业者未按规定顺序从螺丝盒中拿取螺丝，蜂鸣器就会报警。第二种是，设计了一只有复数个手指的机械手，手指末端装有只能 吸起一颗螺丝的磁铁。每个装配节拍开始的时候，机械手会自动吸起规定数目的螺丝，操作者只要把机械手上的螺丝装完就行。第三种是，事先把每台机器所用螺丝 分别配送在不同工位上，各个工位作业者只要把配好的螺丝装完即可。虽然以上三种机制的约束力不同，但是都能不同程度减少员工犯错的机会。试想，如果有人试 图以诸如“每漏装一颗螺丝罚款100元”这样的制度来解决问题，是十分可笑的。
⑦在诸如反腐败、减上访、防犯罪等社会管理实践中，机制同样十分重要。只要我们能够转变观念，走出制度迷信和制度依赖的误区，善用机制的力量，就可以极大地提高社会管理效率，有利于建设和谐、平安社会。
16、本文的中心论点是什么？（2分）
17、第一段在全文中有什么作用？（2分）
18、简析1—4段的论证思路.（3分）
19、第6段采用了什么论证方法，有什么作用？（3分）
20、据新闻报道，武汉工程科技学院经管学院开始早晚自习制度，但学生迟到早退的现象较多，针对此现象，学校对于迟到早退的学生取缔传统的写检讨书的做法，而是写出自己的100个优点，还要其他同学作证是否属实，取而代之的新颖管理方式，令不少学生大呼“校会玩”，出勤率也大大增高。“以前犯了错就在网上百度一片检讨模板，稍加修改就能交差，现在犯了错还要夸自己 ，还得夸满一百条，真是太羞愧了。”该院的某学生说道。你觉得这种做法的好不好，请说明你的理由。（3分）
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16、制度固定重要，但机制比制度更重要。大到国家或社会管理，小到企业或家庭管理，都要善用机制的力量。
17、由现实中的事例引出下文，激发读者的阅读兴趣。
18、首先，作者由一家公司采取一系列措施，想杜绝办公室经常发生灯、空调彻夜未关的现象，但效果不理想的例子。接下来，举出酒店为防止客人走后不关电视和灯而采取的有效措施，进行对比论证。最后得出结论，制度固定重要，但机制比制度更重要。
19、举例论证。为了证明约束力有大小之分，但都能不同程度减少员工犯错的机会。
20、略。
